要素市场化配置综合改革试点“呼之欲出”。近期召开的国务院常务会议明确，研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作，并作出一系列针对性部署。
受访专家分析，要素市场化配置综合改革试点意味着改革迈出重要一步，有利于提升要素配置效率，激发创新活力。
开展差别化改革探索
深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，是推进全国统一大市场建设的重要内容。
中国银河证券首席经济学家章俊认为，经过几年的具体探索和谋划，国常会决定开展要素市场化配置综合改革试点，意味着改革迈出了重要一步。
国务院常务会议明确，要激发技术要素创新活力，推进土地要素集约高效配置，引导人力资源要素合理流动，加快培育和完善数据要素市场，增强资本要素服务实体经济能力，健全资源环境市场制度建设。
“要素市场化配置改革触及深层体制性障碍。多重结构性改革掣肘交织，使其难度远超单一领域的制度调整。”上海财经大学讲席教授丁晓钦表示，试点不再局限于单一要素的局部突破，而是强调多要素统筹推进，彰显改革向系统性提升与整体性突破迈进。
国务院常务会议明确，要聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，引导试点地区因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索，加快破除体制机制障碍。
丁晓钦表示，在试点布局上，中央将兼顾“成熟性”与“迫切性”两类区域：一类是市场化程度高、产业集聚度强、具备政策先行经验的地区，如长三角、珠三角；另一类是市场基础薄弱但改革需求突出、潜力较大的区域，优先在城市群、都市圈及核心城市落地，有助于在攻坚与协同中形成制度合力，并通过局部突破带动全国推广。
试点实施方案有望加快推出
从各地先行探索来看，要素市场化配置综合改革已取得阶段性成果。比如在数据要素市场化方面，截至今年4月底，深圳数据交易所累计交易标的上市3218个，首发垂直行业多模态算料集1500余个，形成特色行业数据专区26个，吸引平台参与主体4755家，覆盖全国各个省级行政区。
价格机制是市场机制的核心，这方面电力改革颇具代表性。今年6月，作为全国统一电力市场建设的关键环节，南方区域电力市场启动连续结算试运行，标志着全球最大、最繁忙的“电力超市”开门营业。
“试点实施方案有望在2025年下半年加快推出。”丁晓钦表示，这一时间安排既契合《要素市场化配置综合改革试点总体方案》提出“到2025年取得标志性成果”的要求，也反映出在经济结构深度调整与新质生产力培育的关键阶段，制度供给必须加速落地。
丁晓钦表示：“首先，打破要素流动壁垒将显著提升全要素生产率，为潜在增速提供长期支撑；其次，新型要素市场化配置也将加速产业链、创新链与资本链的深度耦合，推动产业体系向高端化、智能化演进；最后，资本流向的优化有助于缓解‘脱实向虚’，增强中小企业与制造业的融资可得性。”
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